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洞庭湖大桥、益阳茅草街大桥建设中的身份。举报人称,“他申报院士材料中的有关著作和论文也是请人代劳的,”陈明宪从2011年春节开始“到处跑关系、送礼请客,回来后给高速公路原来提拔的经理发信息、打电话要求报销发票”。本刊记者检索万方数据库,陈明宪是唯一作者的期刊论文有7篇。陈明宪2003年编著过《斜拉桥建造技术》,全书共22章,陈编写了其中15章,但书中前言部分特意提及蒋响元、祝志文等15人“参加了本书的组稿工作”。从论文、专著数量上看,陈明宪远远不及其他院士竞争者。本刊记者试图联系几位桥梁专家评价陈明宪的学术水平,但他们婉拒了采访。“如果不是因为被举报,陈明宪有可能当上了院士。”知情者说。他认为,说陈明宪不懂业务是不客观的,但他爱玩,没时间写书、写论文。两种相反的形象陈明宪是湖南常德临澧县人,出身农家。1976年从湖南省交通学校(后并入长沙理工大学)路桥专业毕业后,陈明宪在湖南路桥公司历任技术员、项目经理、总工程师,1995年开始担任总经理、党委书记。知情人说,“路桥湘军”的崛起得益于陈明宪,“他懂业务,喜欢交际。很多场面上的事,都是陈明宪出面去应酬,他自己也愿意去。”陈明宪总能想办法拉到业务,显示出不俗的经营才能。有一次陈明宪对媒体回忆,1995年他刚接手时,公司员工一两千人在家无事可做,但接下来的3年里,就从省外拿下20多亿元的项目。湖南路桥的崛起给陈明宪带来了各种荣誉和机遇,2000年升任省交通厅副厅长。他是中共十五大代表、优秀共产党员、全国劳动模范,还是最年轻的“茅以升桥梁大奖”获得者。长沙理工大学的师生们为这个又红又专的“著名桥梁专家”校友骄傲,组织上安排他进入“首批湖南省科技领军人才名单”。2006年10月,长沙理工大学50年庆典期间,陈明宪正在日本北海道参加国际学术会议,他向母校发去贺电,还特意在末尾注明“发自北海道”。在享受着厅级官员的政治待遇之外,陈明宪还是湖南大学、长沙理工大学等省内外多所高校的客座教授,他频繁走入校园讲课,接受学生们的掌声。熟悉陈明宪的人士称,陈热衷于借助媒体宣传自己。十余家媒体刊载过对陈的专访,既有报纸、期刊也有网站,既有专业类媒体还有大众化媒体。不过,退居二线后,陈明宪变得低调了。长沙记者秦风(化名)去年3月采访矮寨大桥工程,在一次饭局上见过陈明宪。陈明宪让记者不要采访他,建议他们去采访矮寨大桥的几位工程师。秦风说,陈明宪很健谈,温文尔雅,彬彬有礼。但在另外一些认识他的人那里,陈明宪的个人形象与此截然相反。知情人透露,“陈明宪比较张扬,是只重结果、不问过程的领导,花多少钱都不在乎。交通系统的铺张浪费和高消费,与他有关。”此说法并非没有依据。湖南省纪委预防腐败办公室副主任陆群称,矮寨大桥预算7个亿,为了创纪录,花费14亿元才勉强竣工。有知情者说,陈明宪十多年前主持修建的岳阳洞庭湖大桥,当初预算3.2亿元,实际上花了8亿多元,中途还出现过下沉。不过,有位工程师提供了一种解释,“工程立项时,预算不编低一些,立项就通不过;投标时报价太高,工程就拿不到。”系统内的父子与陈明宪家族成员同遭调查相仿的是,冯伟林被“双规”前后,其妻子、弟弟和妹妹先后被抓,留学澳大利亚的儿子孤悬海外。一人为官,风光时惠泽家族,一旦案发却成祸害,满盘皆输。陈明宪的儿子陈钏拥有研究生学历,毕业后即在父亲的安排下进入交通系统。唐林说,能进入到高速公路系统的许多人都是关系户,父母安排子女到系统内的做法十分普遍。如果2007年8月没有发生凤凰塌桥事件,陈明宪可能要在副厅任上退休。时任交通厅党组书记、厅长欧阳斌因塌桥事件被行政记过,很快调离仅待了一年多的交通系统,转任省政协秘书长。事件还导致陈明宪的老部下、湖南路桥集团总经理刘晓东等人被撤职。欧阳斌的前任李安也遭到处分。陈未受影响,相反得到一个升任正厅的机遇,“凤凰塌桥事件与陈明宪无关。”唐林称。但2008年5月陈明宪履新时,未能像李安、欧阳斌那样,党组书记、厅长一肩挑。之所以如此安排,一是陈明宪快到退休年龄,二是领导层对陈明宪肩挑两职发生较大分歧。最终,组织上经过权衡,决定陈明宪任交通厅党组书记、副厅长,而在厅领导班子中排名靠后的吴亚中担任厅长、党组副书记,交通厅因此成为湖南省厅级机关中少有的书记、厅长分开的部门。但陈明宪强势霸道的作风,令其成为湖南交通系统名副其实的一把手。面临组织上随时可能下达的人事任免,2010年年初,59岁的陈明宪预先为陈钏做了安排。陈钏是他的第一个孩子,这是一段短暂婚姻的结晶,陈明宪为此对儿子常感愧疚。陈明宪离过两次婚,与第二任妻子彭某生了一个女儿,其第三任妻子年龄比他儿子还小。2010年,31岁的陈钏升任省高管局一家经营公司的老总。工商资料显示,2010年4月,湖南高速斥资5000万元,注册成立湖南高速广和投资有限公司,经营范围包括高速路的投资、建设、经营与开发,以及其他和公路有关的经营,法定代表人是陈钏。“广和”登记时填写的公司住所,距离省高管局老办公楼不到1公里。本刊记者现场查验发现,该公司办公地点和注册地不一致,注册地已被出租给商户售卖瓷砖和洁具。此后,“广和”系迅速扩张,成立两年内,先后注册广和实业、广和桥梁构件、茶陵湘赣物流、湘赣物流等四家公司。经本刊记者调查,上述公司的法定代表人皆为陈钏。公司承接了高速公路修建,签约物流园和汽车站项目,其中位于茶陵县的物流园,近5年内拟投资10亿元,打造湖南省内规模最大的现代物流园。在陈明宪的安排下,处级干部陈钏忙于积累体制内的政治荣誉。2010年,陈钏被省高管局评为“抗冰雪保畅通先进个人”,2011年入选省高管局“十大杰出青年”。谙熟体制的陈明宪,格外看重这些名号。交通系统一位人士称,陈钏的级别相当于湖南省高速公路系统的中层,但其年薪高达80万元,远远高于该局中层干部的年薪。陈明宪的恩泽还惠及其弟黄道军(陈自小随母姓陈)。知情人称,黄道军借湖南路桥的名义承揽了许多工程。2006年,黄道军注册了湖南通顺交通工程有限公司。工商资料显示,该公司性质系私营有限责任公司。陈明宪还不忘惠泽乡里。在家乡人眼里,陈明宪是一位能办事的官员。知情人对《南都周刊》记者透露,2009年1月,陈明宪找人捐6万元,帮老家修一座古桥。2010年2月,湖南省交通厅捐助90万元,资助重点贫困村建公路及孤儿大楼。高发的交通腐败案从2000年进入湖南省交通厅后,陈明宪亲眼见证3位副厅级同僚出事,其中有2000年前副厅长马其伟案、2004年杨志达案、2011年冯伟林案,而陈明宪是十余年来湖南省交通系统内被查处的最高官员。湖南省政府原副秘书长唐见奎、王道生的贪腐案,也涉及帮人打招呼索要高速路工程,收取贿赂。此外,河南省四任交通厅长入狱,安徽、广东等省的10多位交通厅长落马,交通腐败案处在持续高发期。“工程的腐败,源于上上一级的更腐败,逼着你同流合污,除非你不想当了。” 曾任湖南临湘副市长的姜宗福认为,“好多领导打招呼要工程,你给不给?给了后人家送钱给你,你不拿都不行,如果你不收,人家以为你不把他当自己人。”姜宗福为冯伟林感到惋惜,他和冯有过几次交往,冯的文学才华令他印象深刻。“他不该进到这个系统。冯伟林贪腐与品质无关,与体制有关。在高管局想不贪腐很难,钱太多了,权太大了。”多位系统内人士认为,高速公路系统之所以腐败缠身,症结不在于高速公路本身,而在于体制。工程该不该建,以何种方式建,本来是个技术问题,但由于政企混合,作为行政官员有管理职能,作为公司总经理又可在企业的名义下追求经济利益,却不受监督制约。“招投标是可以操纵的,比如一个项目,你可以找七八家公司围标,有的就是空头公司,做做样子。”唐林透露。在湖南,中标的企业也可能被要求退出工程项目。2008年,一个已通过公开程序中标的高速路项目,却在交通厅的行政干预下,被拆解转给未中标的企业;2010年,一些本属政府还贷性质、收费最多不超过20年的高速路,经过运作,成为收费30年的“招商引资”项目。上述乱象被曝光后,造成陈明宪的班子被调换,陈明宪的书记职务被免,厅长吴亚中调离交通系统,来自交通系统外的贺仁雨出任书记和厅长。湖南省领导要求交通系统内强素质,外塑形象,认真开展自检自查。2009年10月,湖南省交通厅在陈明宪主持下乔迁新址。如果陈明宪每天坚持去机关上班,他肯定能看到办公楼一层大厅开国领导人毛泽东的铜像。这位湖南老乡端坐着,目光威严地扫视进进出出的公仆们,身后的墙壁上,镌刻着几个金色大字:“为人民服务”。(南都周刊)
法制网北京4月23日讯 记者周芬棉 住房与城乡建设部今日发布《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》,提出在今年底前要建立全国房屋市政工程项目综合评标专家库,为此,将研究制定评标专家特别是资深和稀缺专业评标专家标准及管理使用办法。 住建部要求,各地要在明年6月底前,将本地区的房屋市政工程项目评标专家库与全国房屋市政工程项目综合评标专家库对接,逐步实现评标专家资源共享和评标专家异地远程评标,为招标人跨地区乃至在全国范围内选择评标专家提供服务。 业内人士指出,评标专家在招投项目中应当是中立的、有相当专业水平且能够参与招标工作,可以起到把关的重要作用。住建部要求,各地要健全完善对评标专家的入库审查、考核培训、动态监管和抽取监督等管理制度。要研究建立住房城乡建设系统标后评估制度,由一些“品德正、业务精、经验足、信誉好”的资深评标专家,对评标委员会评审情况和评标报告进行抽查和后评估,查找分析专家评标过程中存在的突出问题,提出评价建议,不断提高评标质量。 对于不能胜任评标工作或者有不良行为记录的评标专家,应当暂停或者取消其评标专家资格;对于有违法违规行为、不能公正履行职责的评标专家,应当依法从严查处、清出。
南海网海口4月23日消息(南海网记者 李晓梅 通讯员 符艺苗)海口市日前举办“友城杯”大学生英语演讲赛,以进一步促进海口友城事业发展。截止去年底,海口已与世界五大洲19个国家22个城市结好。 据了解,在海口“友城杯”大学生英语演讲比赛中,来自海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南职业技术学院、海口经济学院、海南外国语职业学院等6所高校的30名选手同台竞技决赛。经过激烈的角逐,海南大学的李兆灿,海南师范大学的刘乐吟,海南外国语职业学院孙雯以优异的表现分别获得了一、二、三等奖。 据海口市外事侨务办公室相关负责人介绍,此举是为进一步发展海口友城事业,积极开展公共外交,不断提高海口国际知名度,同时也为更好地挖掘培育高层次外语人才,充实外事翻译工作队伍,服务海南国际旅游岛建设。获奖选手将作为海口外事翻译队伍后备力量,优秀选手将有机会参加今后组织的海口市的“市民访友城”或“学生友城夏令营”等活动,并随团前往海口市国际友城参观访问。 截止2011年底,海口已与世界五大洲19个国家的22个城市结好。通过友城这一平台,极大地促进了我市与世界各国城市在文化、教育、体育、经贸和旅游等领域的交流与合作。 (李晓梅)
南海网海口4月23日消息(南海网记者 李晓梅 通讯员 段剑良)南海网记者4月23日从海南省住房和城乡建设厅获悉,从2008年到2011年,海南保障性安居工程累计完成投资324.38亿元,累计开工36.25万套(户)、竣工21.88万套(户),已分配入住20.15万套(户),受益人数达到73万人,多项指标位居全国前列。 据了解,按同口径比较,全省保障性安居工程的建设强度、保障覆盖面连续3年都超过了全国平均水平。不仅如此,海南还在全国率先将水库移民危房改造列入保障性安居工程建设,目前已开工改造9912户。到2012年底,省政府将累计投入12.6亿元,全面完成D级大中型水库移民危房改造工作,极大改善库区移民的居住条件。 到2015年末,全省还要建设保障性安居住房28.74万套,其中城镇保障性住房将建设19.54万套,农村危房和水库移民危房将改造9.2万户,全省城镇居民保障性住房覆盖面将达到38%,高于全国平均水平18个百分点;预计解决104.33万人的住房困难问题,实现全省每个中低收入家庭都住上一套住房的目标。 (李晓梅)
中新网4月23日电 据外媒报道,美国参谋长联席会议主席登普西22日会晤了约旦参谋长联席会议主席扎本,两人宣布,美国和约旦等国将于5月7日-28日在约旦举行大规模联合军事演习。扎本称,此次军演参演士兵达8000人,来自五大洲17个国家,将成为在约旦举行的规模最大的军事演习。此次军演的目的是加强参演国家军事
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